En el pleno del 30 de abril se aprobaron los presupuestos municipales del Ayuntamiento de Carreño para 2020. La votación fue, por unanimidad de todos los grupos, favorable a estos presupuestos, que se estuvieron trabajando conjuntamente por todos los grupos a través de videoconferencia en varias sesiones. A continucación os dejamos la intervención que realizamos durante el pleno para argumentar el sentido de nuestro voto.
Cuatro borradores de presupuestos nos fueron entregados a los grupos de la oposición por el equipo de gobierno, sin contar el primero, de fecha 3 de diciembre de 2019:
– el 13 de febrero, antes de la crisis del Covid19
– el 9 de abril.
– el 22 de abril.
– el 28 de abril.
Se trata ahora aquí, en resumen, de un proyecto de presupuestos adaptado a la realidad de la crisis causada por el estado de alarma decretado por el gobierno estatal el 14 de marzo.
Todas las modificaciones realizadas se llevaron a cabo sobre el anterior borrador que nos fue entregado, previo a la crisis del Covid-19, el 13 de febrero. Por último, a tener en cuenta que el presupuesto vigente a día de hoy es el prorrogado desde 2017 (acordado con SOMOS Carreño en la anterior legislatura) al no haberse aprobado presupuestos posteriores a este, ni en el año 2018 ni en 2019.
Partidas fundamentales orientadas a paliar los efectos de la crisis:
– PROGRAMA DE AYUDAS MUNICIPALES ASA. Consideramos que hemos mejorado con nuestras propuestas estas ayudas, incrementando las cantidades fijas por ayuda y reduciendo los umbrales de pérdidas en la facturación para poder acceder a las mismas:
- una cantidad fija de 500 € para personas físicas y jurídicas, a los autónomos y pymes de nuestro municipio, con o sin trabajadores/as a su cargo cuando la actividad que desarrollen se haya visto afectada por el cierre de establecimientos.
- una cuantía fija de 300 € a aquellas personas físicas o jurídicas, a los autónomos y pymes de nuestro municipio, que no se han visto afectados por el cierre de establecimientos, y hayan sufrido una reducción de su facturación en el mes anterior a la solicitud de esta subvención de al menos el 50%.
– RENTA DE SUBSINTENCIA PEREL 2020. Dotado con 36.000 €, con una cuantía fija de 4.000 € por solicitud. SUBVENCIÓN MUNICIPAL AL ESTABLECIMIENTO COMO TRABAJADOR/A AUTÓNOMO/A DE PERSONAS DESEMPLEADAS.
– AYUDAS SOCIALES. Incremento de la partida hasta los 140.040 €.
Propuestas que planteamos SOMOS Carreño-PODEMOS para refuerzo de ayudas, apoyo y mejora de los servicios públicos y reorientación de fondos hacia fines más acordes con la situación generada:
- ASISTENCIA SOCIAL PRIMARIA. PROGRAMA DE IGUALDAD MUJER. Se planteaba una reducción por parte del edg (equipo de gobierno) de esta partida en 2.780 €. Propusimos dejarla tal como está, en 27.780 €. No nos parecía razonable recortar partidas, ya escasas, destinadas al desarrollo de políticas de igualdad en nuestro concejo. La propuesta salió adelante.
- FIESTAS POPULARES Y FESTEJOS. Propusimos sumar lo que se necesita presupuestar como eventos ya realizados y lo que sobre hasta los 120.000 € actuales destinarlo a adquisición de maquinaria y a suplementar ayudas en curso (sociales, autónomas y pymes). Se redujo en 10.000 €. No se puede más porque ya hay actividades realizadas que hay que presupuestar por 36.000 € y los contratos de las orquestas, 76.000 €, cuyas contrataciones, al estar ya licitadas, no pueden anularse hasta no tener la justificación adecuada, llegado el momento. El compromiso aquí fue el traslado de los fondos, si llegan a anularse contratos, a las partidas que se decida de manera unánime en Junta de Portavoces.
- INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN TURÍSTICA. PROMOCION TURISTICA DEL MUNICIPIO DE CARREÑO. Propusimos reducir en 15.000 € más la partida, quedando en 10.000 €. Igual que la anterior, ya hay utilizados 14.000 €, de los cuales 7.260 € corresponden al contrato LATE Candás, en vigor durante todo este año. Proponen dejarla como está, con 25.000 € por si fuera posible hacer alguna actuación de promoción antes de que acabe el año una vez superada la crisis. El compromiso aquí fue el traslado de los fondos que no se utilicen a las partidas que se decida de manera unánime en Junta de Portavoces.
- ORGANOS DE GOBIERNO. ATENCIONES PROTOCOLARIAS Y REPRESENTATIVAS. Propusimos reducir en 8.200 € más la partida, quedando en 8.000 €. Lo acordado al final es que se reduce en 4.000 € que irán destinados a los dos fondos de ayudas a autónomas, quedando la partida en 9.520 €.
- ORGANOS DE GOBIERNO.DIETAS DE LOS MIEMBROS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO. Propusimos reducir esta partida un 50 % en 15.000 €, quedando la partida en 15.000 €. El acuerdo alcanzado finalmente “Que el dinero presupuestado para la celebración de Juntas de Gobierno, Plenos y comisiones informativas no celebradas durante el tiempo de estado de alarma, en concepto de dietas de los miembros de los órganos de gobierno (unos dos mil y pico euros), sea destinado para los programas de ayudas a personas autónomas y emprendedores/as”.
- PROMOCIÓN CULTURAL. SUBVENCIÓN BANDA DE GAITES DE CANDAS. (Propusimos no llevar a cabo la reducción de 2.835 € planteada, quedando la partida en 28.235 €). PROMOCIÓN CULTURAL. SUBVENCIÓN A LA CORAL AIRES DE CANDÁS. (Propusimos no llevar a cabo la reducción de 600 €, quedando la partida en 6.000 €). PROMOCIÓN CULTURAL. SUBVENCIÓN BANDA DE MUSICA DE CANDAS. (Propusimos no llevar a cabo la reducción de 3.228 €, quedando la partida en 32.298 €). Propusimos que no se llevase a cabo la reducción del 10 % de las aportaciones municipales planteada para todas las entidades Aquí, tanto el edg como el resto de grupos fueron partidarios de conservar esa reducción del 10 %. Conseguimos de todas formas el compromiso de consultar esta reducción con las entidades culturales y que se mantuviese sólo si estas están de acuerdo y no les causa un perjuicio importante en el mantenimiento de su actividad.
- ADMINISTRACIÓN GENERAL DE DEPORTES.SUBVENCIÓN CANDÁS CLUB DE FUTBOL. (Propusimos no llevar a cabo la reducción de 910 €, quedando la partida en 9.100 €). ADMINISTRACIÓN GENERAL DE DEPORTES.SUBVENCIÓN CANDÁS CLUB LOS GORILAS. (Propusimos no llevar a cabo la reducción de 600 €, quedando la partida en 6.000 €). Igual que en el anterior punto.
- PARTICIPACIÓN CIUDADANA.SUBVENCIONES A ASOCIACIONES VECINALES (Propusimos no llevar a cabo la reducción de 617,50 €, quedando la partida en 6.142,50 €). Igual que en el anterior punto. Las reducciones de estos tres puntos suman 791 €, una cantidad que podía haberse sacado de otras partidas sin necesidad, creemos nosotras, de poner en riesgo la actividad habitual de entidades culturales, deportivas y vecinales que son tejido ciudadano y soporte necesario en los tiempos presentes y los que vendrán.
- En, equipamiento y maquinaria para el servicio de obras y limpieza hicimos las siguientes propuestas:
En el capítulo de maquinaria y utillaje, vemos urgente y necesaria la adquisición de vehículos y maquinaria nueva. Vista la capacidad presupuestaria en este ejercicio sería muy difícil hacer compras “a tocateja” y planteamos la opción del renting, puesta ya en práctica con buenos resultados en anteriores ejercicios. Enumeramos a continuación las necesidades del servicio de obras, por orden de prioridad:
- Una barredora con aspiración potente. La actual es muy mala y da muchos problemas, además de no dar un servicio correcto para las características del concejo. Una barredora de las características que proponemos podría ofrecer un servicio periódico a todo el concejo, no sólo a Candás (Aparcamientos de CIR, aceras y cunetas hasta El Empalme, cementerio, Polideportivo, etc). Solicitar asesoramiento para la compra a EMULSA. Se estima una cuota mensual de 2.000 € máximo. Cuantía para el presente presupuesto – 12.000 €. De las cuatro opciones que planteamos esta ha sido la adoptada finalmente, pero a la vista de las alturas de año que estamos, no se va a meter en el actual presupuesto por problema de plazos en la tramitación del expediente (puede llevar seis meses tranquilamente). Nos dice la interventora que se irán trabajando los pliegos a lo largo de este año (es una adquisición compleja y hay que decidir con tiento cuál es el equipo más adecuado) y se incluirá una cláusula de tramitación anticipada para no perder el trabajo que se vaya haciendo y poder licitar cuando haya presupuesto en 2021.
- Camión con opción portacontenedores. El camión actual tiene 26 años y es una fuente constante de averías, caras y frecuentes. Ya está más que amortizado, va a haber que comprarlo más temprano que tarde y hay que pensar además que, con la compra de uno nuevo reducimos el coste del paso frecuente por el taller por lo que mejoramos la eficiencia de los recursos municipales. Para este ejercicio no hay disponibilidad presupuestaria suficiente y está el compromiso de adquirir la barredora para el 2021. Por nuestra parte no abandonamos la idea y seguiremos insistiendo.
- Tractor para acoplar la desbrozadora. Actualmente dependemos del de la Mancomunidad. Planteamos la adquisición mediante renting. La propuesta es interesante y necesaria, pero nos encontramos que no tenemos conductor de tractor entre la plantilla, aspecto este a subsanar.
- Autobús para transporte público de viajeros. Se justifica su adquisición en que ahora mismo no tenemos un autobús operativo para transporte escolar ni para actividades que impliquen el transporte de menores. El autobús actual ya está obsoleto, y no da el servicio necesario. De todas formas, apelamos de nuevo a la eficiencia en la gestión de los recursos municipales. Un autobús es una inversión muy grande, por lo que lo colocamos en último lugar de estas cuatro prioridades, no por menos necesario sino por la disponibilidad presupuestaria y por atender necesidades más ajustadas a la realidad que se nos plantea con la crisis del Covid-19. La propuesta debería ir estudiándose para hacerle frente en el próximo presupuesto, ya que en este no será posible. Propusimos también su adquisición mediante renting. Hay que determinar primero el tipo de vehículo que necesitamos y ver precios porque la oferta es muy variada. Aquí es donde más debate tuvimos. Para el edg no ve la necesidad ni está entre sus prioridades y están cerrados en banda con este tema, una pena.
Y tras exponer cuáles fueron nuestras propuestas, pasamos al análisis político de lo que supone para nuestro grupo el apoyo a estos presupuestos.
Como primera valoración, vimos la necesidad de dotar a Carreño de un presupuesto para este año ante la situación generada por el Covid-19. La ciudadanía necesita de acuerdos y unidad de acción para hacer frente a esta crisis y pensamos que nadie entendería que nos perdiéramos en debates políticos que en las actuales circunstancias pueden y deben quedar aparcados por el bien de la gente.
Es cierto y queremos que quede muy claro, que nuestro grupo iba a votar en contra del presupuesto que nos habían presentado el 9 de abril. Un presupuesto es un todo y hay una parte de él que nosotras no compartimos. No compartimos la nefasta gestión económica desarrollada por este edg que nos ha llevado a incurrir en déficit, obligando a nuestro ayuntamiento a no poder disponer del remanente y siendo necesario poner en marcha un Plan Económico Financiero de ajuste de dos años que cercena la libertad de acción presupuestaria y genera inestabilidad. No compartimos los actuales sueldos de las personas liberadas del gobierno y por eso votamos en contra en su día. Eso también está dentro de este presupuesto. No compartimos la parte de los ingresos ya votada en noviembre de 2019, acordada entre el PSOE y el PP, que supone una merma en los mismos, y que dada la situación actual cualquier cantidad ingresada es necesaria. Nuestra propuesta de una fiscalidad más progresiva no fue aceptada y por eso votamos en contra de unas modificaciones impositivas con las que no estamos de acuerdo, porque implican menores ingresos en una situación de déficit.
Con la crisis actual se ha creado una situación de incertidumbre, por lo que nos guía la prudencia y la búsqueda de necesarios acuerdos, que den la imprescindible estabilidad presupuestaria para poner fondos públicos a disposición de aquellas personas que se hayan visto perjudicadas por el cierre de comercios y por la parada de las actividades económicas que ha generado el confinamiento que hemos tenido que llevar a cabo para contener esta pandemia. Por responsabilidad es por lo que arrimamos el hombro en el trabajo llevado a cabo en estas semanas, por nuestro grupo y por el resto de grupos políticos de este ayuntamiento. En todo este proceso, que ha tenido que llevarse con celeridad, en circunstancias muy complicadas por el confinamiento, SOMOS Carreño-PODEMOS no ha puesto nunca ninguna dificultad para alcanzar el necesario acuerdo, a pesar de no compartir piezas importantes del presupuesto, tal como ya dijimos. Cuestión ésta que no podemos decir al 100 % del edg.
Vemos aquí necesaria la crítica, ya que, ante nuestra demanda, y del resto de grupos de la oposición, consistente en incluir en estas cuentas un pequeño gasto presupuestario para iniciar la revisión del PGOU de Carreño (en cumplimiento de un acuerdo mayoritario de pleno, que este gobierno está claro que no piensa llevar a cabo). Ésta fue la única petición política que se puso sobre la mesa en todo este proceso. Por su parte el edg demostró una actitud, una forma y un estilo de actuación poco flexibles que empaña un proceso que podría haber sido ejemplar. Pues lo que se planteaba no era añadir propuestas propias de nuestro programa electoral, sino, como dijimos antes, cumplir un acuerdo plenario aprobado por mayoría. Buscábamos lo esencial: llegar a un acuerdo para ayudar a la gente de Carreño que lo pueda necesitar.
Para el trabajo relativo a este presupuesto se llevaron a cabo seis juntas de portavoces, tres comisiones de hacienda y una de Recursos Humanos, algunas de ellas de más de cinco horas de duración. Todas las reuniones tuvieron lugar por videoconferencia. Y para dar idea de la voluntad de acuerdo demostrada diremos que todo esto se desarrolló en prácticamente tres semanas, todo ello acompañado de un esfuerzo descomunal para dar lectura a los expedientes y análisis de documentos, borradores y propuestas.
Ha habido en general una diferencia de criterio básica entre nosotras y el edg. Mientras el gobierno opta por mantener varias partidas tal como están e ir viendo la evolución de la situación para mover fondos si fuese necesario, nuestro grupo plantea la opción contraria: los fondos deben estar disponibles desde el principio en el propio presupuesto para fines sociales y ayudas y si quedasen dineros disponibles, porque la evolución de la situación sea positiva, hacer las modificaciones necesarias para trasladarlos a donde se acuerde. Quede claro que las partidas que planteamos cambiar a las de ayudas son las de promoción turística, protocolo, festejos, dietas, etc. Así lo expusimos porque entendemos que, en primer lugar, deben quedar cubiertas las actuales prioridades y que otras cuestiones podrán esperar a tiempos mejores, máxime teniendo en cuenta que el turismo y los festejos, así como otras actividades que impliquen movimiento de masas, no van a necesitar grandes inversiones a corto plazo. Y si nuestra gente necesita ayuda, nuestra obligación, como representantes suyos que somos, es promover esta ayuda en detrimento de otras partidas menos importante en estos momentos.
Enlaces a prensa: La responsabilidad ante la crisis une a los partidos de Carreño para aprobar los presupuestos