APROBADOS LOS PRESUPUESTOS PARA 2017 EN EL PLENO EXTRAORDINARIO DEL 8 DE MAYO

Los presupuestso municipales del año 2017 para el concejo de Carreño han sido aprobados en el pleno del pasado 8 de mayo. A continuación, transcribimos la intervención de nuestro grupo municipal en ese pleno, donde fueron aprobados los presupuestos con el voto favorable de SOMOS Carreño, la abstención de Izquierda Unida y el voto en contra del Partido Popular.

Estos no son nuestros presupuestos, son los presupuestos del equipo de gobierno del PSOE. Tras dilatadas conversaciones y negociaciones (llevamos desde diciembre trabajando para alcanzar un acuerdo), de no ser por SOMOS Carreño no habría presupuestos. Está claro que el dibujo actual de la corporación no retrata mayorías, está la cosa bastante igualada. Nada de lo que pasa alrededor (en Asturies y en el estado) nos es ajeno y aunque la gestión municipal casi siempre se rige por reglas propias, el cambiante e inestable entorno actual puede provocar cambios bruscos, aunque no por ello menos lógicos.  Y esto no es un aviso a navegantes, es la realidad. Aún queda legislatura por delante, así que quien quiera escuchar, que escuche.

Cuando haces política corres riesgos, exiges y te pones al frente, pero también cedes. El acuerdo alcanzado consideramos que es un buen acuerdo. Recoge propuestas que para nosotras y nosotros son irrenunciables, basadas en consideraciones sociales y medioambientales.

Además, debemos valorar el hecho de que es la primera vez que, aunque tímidamente, contemos con unos presupuestos participativos,  y nuestro grupo no puede abandonar a su suerte esta experiencia que debe, necesariamente, comenzar a caminar. No es razón suficiente pero sí de peso para nosotros. (Si no hay presupuestos en vigor todo el proceso desarrollado se va al garete, será papel mojado) Y la participación ciudadana, es parte esencial de  nuestro programa. Los presupuestos participativos son una de las expresiones más significativas de la máxima constitucional que expresa que la soberanía reside en el pueblo y es un paso decidido para conseguir una democracia real. Si la gente no puede decidir al menos una parte del destino al que va el dinero de nuestros impuestos luego no queramos que haya más interés por el fútbol que por la política, ni nos extrañemos de que los políticos sean vistos como uno de los principales problemas de la sociedad según el CIS. O es que quizás acaso haya políticos que quieren que todo siga siendo como hasta ahora, que no haya cambios, o que teman a la transparencia. Debe ser así a la vista de las últimas noticias llegadas desde la Comunidad de Madrid. Bien es verdad que para SOMOS esta no era la forma de llevar adelante un proceso tan importante para el futuro de la democracia como es la participación ciudadana, y así lo dijimos en su momento. Sin embargo, apostamos firmemente por la participación aunque insistimos, nuestro grupo lo hubiera hecho de otra manera. No se puede empezar una casa por las paredes, hay que poner cimientos y aquí vimos una edificación apresurada y que ahora habrá que ir apuntalando.

De  todas las propuestas de nuestro grupo que figuran en el acuerdo presupuestario, la práctica totalidad están recogidas de manera literal en nuestro programa. Vinimos a construir, pero desde abajo, poniendo en práctica lo que decimos, no es un discurso hueco. Nuestro programa se hizo en la calle, con la gente, de forma colaborativa, mapeando el concejo y buscando las necesidades y carencias para, con todas las propuestas recogidas, presentar ante la ciudadanía nuestro modelo de concejo y nuestro modelo político. Por eso, los ejes del programa son lo social, lo medioambiental y la defensa de los servicios públicos.

Y si el programa con el que concurrimos a las elecciones municipales en 2015 es nuestro contrato con la ciudadanía, por qué tenemos que resignarnos a dejarlo aparcado hasta que gobernemos. Vamos a intentar condicionar al gobierno, ir dando pasos aunque no sean lo grandes que nos gustarían. Nos parece que es esto lo que nos reclaman nuestros vecinos y vecinas. Cuando les rendimos cuentas de nuestra actividad, no se nos valora por haber ido a todos los actos públicos, estar en todas las misas y procesiones, o estar cada dos por tres buscando polémicas en facebook o twiter, sino por aquellas cosas que hemos hecho para mejorar su vida y su entorno. No queremos fama, ni publicidad ni honores, hemos venido a trabajar por el conceyu y por eso estamos ahora aquí, intentando sacar adelante este presupuesto.

Y aquí, seguimos echando en falta un análisis del modelo de desarrollo que queremos para  Carreño, del modelo de concejo, en lo económico, en lo social, en materia de empleo, salud y medio ambiente, turismo y cultura. Seguimos echando en falta ese análisis que defina el proyecto que nos debe servir como objetivo hacia el que caminar a medio y largo plazo. Un modelo amplio y participado, no sólo por la fuerzas políticas presentes en el ayuntamiento, también además por los agentes sociales y las vecinas y vecinos de Carreño que estén dispuestas a aportar su visión y experiencias. Un proceso abierto y plural que coloque al concejo de forma decidida en el lugar que merece por su situación y recursos.

Ya lo dijimos en el anterior pleno, cuando hablábamos del PGO, necesitamos un modelo de territorio con una visión  integral y coherente, que sirva para afrontar  los retos que se nos presentan. No somos una pieza más del proceso administrativo, ni una asesoría externa de buena gestión económica, somos parte de un amplio movimiento social  que reclama un cambio, un futuro distinto… Y para ello, estamos dispuestos a emplear todas las herramientas que se nos pongan a mano, incluidos estos presupuestos.

PROPUESTA A PROPUESTA

Vemos necesario explicar las razones concretas de cada punto del acuerdo, por qué consideramos importantes estas propuestas emanadas directamente de nuestro programa .

1. Estudio del ruido. Es esta la primera propuesta que presentamos en el ayuntamiento en 2015 (junto con el estudio de salud del concejo) y aún está sin ejecutar (una y otra), a pesar de haber un mandato del pleno para llevarlo a cabo. No entendemos cómo aún no se ha dado este paso que debería ser previo para tomar las pertinentes medidas y exigir una mejora de los elevados niveles de contaminación acústica que están sufriendo las personas del entorno de la autopista en Ambás, Tabaza y Tamón y de la zona industrial de Aboño. Trabajaremos para que vaya de esta y se lleve a cabo de una vez.
2. Rehabilitación del Colegio Poeta Antón para la mejora de la eficiencia energética del edificio. La propuesta es evidente y se explica por sí sola. Planteamos que el colegio Poeta Antón, el edificio público con el consumo energético más elevado, sea referente a nivel autonómico. Para ello proponemos convertirlo en un edificio pasivo desde el punto de vista energético, es decir, convertirlo en un Edificio de consumo de energía casi nulo. Directiva 2013/31 UE: Trasposición recogida en el RD 235-2013. Para ello planteamos que se presupueste la licitación del proyecto de rehabilitación energética bajo el estándar Passivhaus. El edificio pasivo es el que apenas consume energía, esto supone, además de un ahorro evidente en la factura energética, la consiguiente reducción de la huella de carbono. Pero además supondrá una mejora de la salud de las personas usuarias del edificio, las niñas y niños del concejo que reciben clases en él.
3. Estación de medición ambiental móvil. Es evidente que tenemos un problema con la contaminación y no es necesario que os explique ahora las razones de nuestra preocupación porque todas las personas del concejo compartimos esta preocupación. Porque no solo está en peligro el medio en el que habitamos y convivimos sino que también está nuestra salud en juego. El concejo de Carreño, que cuenta con unos niveles de contaminación de sobra conocidos por el vecindario, no cuenta con una estación de medición ambiental integrada en la red pública de estaciones de medición que gestiona y controla el Principado de Asturies. Las cinco estaciones de medición que hay en nuestro territorio son de titularidad privada, pertenecen a las empresas radicadas en Carreño a las cuales obligan las AAII a instalar estas estaciones de medición. Pero los datos que obtienen no se vuelcan a la red en continuo, como las que pertenecen al Principado. Esos datos son gestionados por las propias empresas (que son las que están contaminando) y con ellos confeccionan los informes que luego presentan a la administración diciendo que están cumpliendo con la normativa y que están reduciendo los niveles de emisiones contaminantes… sin comentarios. Bien, pues pensamos que ya va siendo hora de que se corrija esta situación y ya que tenemos territorio por el este dentro de la aglomeración de Xixón (Aboño, Prevera) y por el oeste dentro de la aglomeración de Avilés (Tabaza, Tamón, Ambás) proponemos la adquisición por parte del ayuntamiento de Carreño de una estación de medición móvil para integrarla en la red pública, y que en un futuro próximo la administración autonómica se haga cargo de su gestión y mantenimiento. Durante décadas la ciudadanía se vio obligada a escoger entre tener un empleo o asegurarse la salud. Ahora nos encontramos en que ese falso dilema se ha resuelto de la peor manera: las empresas recortan plantillas, pase lo que pase, y encima se atreven a amenazar con deslocalizarse cada vez que se produce un escape.
4. Recogida selectiva de residuos Puerta a Puerta. Empezar a extenderse aquí sobre las directivas europeas (2008/98CE), transposición a leyes estatales donde se fijan repartos de competencias (22/2011), PEMAR, PNMR, etc. Que todas nos dicen que los objetivos para el año 2020 son del 50% de recogida separada de fracciones orgánica, papel, plásticos y vidrio. Del 50% de reutilización. Del 75 % de RCD. Que estemos muy lejos de esos niveles y que no estemos haciendo nada para invertir esta situación es lamentable, irresponsable y hasta dramático. Pero es que la UE ya está trabajando en un nuevo paquete de medidas que implicará que en el año 2030 ya no se depositará NADA en vertedero, NADA. y en el que muy probablemente se nos exija  llegar hasta cotas del 65% de recogida selectiva. En Carreño y en Asturies  apenas superamos el 20%. Por cuánto tiempo nos vamos a quedar de brazos cruzados. Por cuánto tiempo vamos a seguir viendo nuestros residuos como basura, como un problema, en vez de cómo un recurso, como una oportunidad. Quizás esto se explica por la singularidad asturiana, con un modelo centralizado llamado COGERSA, modelo virtuoso pero a la vez pernicioso, entre otras cosas porque es el protagonista de una de las mayores sombras amenazadoras que planean sobre nuestra comunidad autónoma, que no es otro que la instalación de una incineradora de residuos en la misma puerta de nuestras casas. En toda Europa abundan los municipios que han puesto en marcha ya, y con mucho éxito, iniciativas para la gestión sostenible de residuos. Y todas coinciden en un punto: es de urgente aplicación la recogida separada de la fracción orgánica de los residuos urbanos. Hay iniciativas para todos los gustos y después de analizar cientos de experiencias y de ver la trayectoria de muchas de ellas, la conclusión es que no hay una modalidad que sea la 100% adecuada y que cada concejo, comarca, autonomía, etc.,  es diferente y debe hallar su camino. Nuestro grupo propone empezar aquí en Carreño por algo, dar algún paso, empezar poco a poco, pero empezar ya. Por eso planteamos iniciar la recogida separada de la materia orgánica, la fracción mayor dentro de lo que llamamos la bolsa negra, la bolsa de la basura. Lo que está claro es que debemos abandonar la economía lineal (Recursos naturales-Producción-Consumo-Desecho) y caminar hacia la economía circular, porque sino la línea nos lleva directamente al suicidio como especie.
5. Mejora de parques y zonas verdes en Candás. Proponemos un aumento de la partida presupuestaria para este fin porque no sólo hay que mantener lo que hay (que malamente se consigue, por cierto) sino que hay que invertir en ellas: aumentar y mejorar el número de zonas verdes y espacios de socialización ciudadana, reponer mobiliario urbano, plantar más árboles, equipar los espacios de ocio infantil. En cuanto a la parcela de Inocencio Rodriguez Solís: En este sentido nuestra propuesta pretende dotar a un espacio degradado del casco urbano, como es el solar de Inocencio Rguez Solís de una ordenación y mejora del aspecto acondicionándolo para los usos que prevé el PGO. La parcela está dividida en dos zonas, una de ellas edificable para aprovechamiento público, con lo que se puede destinar a la construcción de viviendas de titularidad pública. En la otra zona es donde planteamos la construcción de una plataforma al nivel de la Calle Muyeres de la Paxa como zona de esparcimiento y socialización, que a la vez ofrezca una comunicación peatonal hacia la parte baja de Candás, y bajo esa losa habilitar un aparcamiento público y abierto. Mención al traslado del hórreo a una zona verde del conceyu.
6. Güertos públicos. Solicitamos la puesta en funcionamiento inmediato de este equipamiento público. Resulta un derroche tener unos terrenos en los que ya se ha hecho una inversión, donde sólo falta el mobiliario, la parte más pequeña de la inversión, para echarlos a andar. De los beneficios que va a suponer para Candás la puesta en marcha de esta instalación yo creo que nadie tendrá dudas: pedagógicos (máxime estando al lado de un colegio), de ocio, de difusión de la agricultura sostenible de proximidad y el autoconsumo, se puede poner una compostadora y llevar allí la materia orgánica de nuestros domicilios. Este equipamiento público no tiene color político, por mucho que se empeñen algunos, sólo sentido común. La geografía municipal estatal está salpicada por todos los rincones de estas iniciativas, Xixón, Madrid, Sevilla, Barcelona, Zaragoza, o los huertos urbanos de Vancouver que abastecen a la mitad de la población (casi 300.000 pers). Gestionadas por el consistorio, o por la propia ciudadanía, o huertos urbanos alternativos que surgen de la propia iniciativa vecinal para dar alegría y color a solares abandonados dentro del casco urbano. Ir en contra de esta propuesta es ir en contra de lo que fue en su día una tendencia y hoy ya es una realidad: la sociedad occidental cada vez es más urbana, pero cada vez está más preocupada por el medio ambiente, los modelos de producción agroecológicos o la soberanía alimentaria.
7. Subvenciones para la reparación de hórreos y paneras estilo Carreño. Una iniciativa necesaria ante estos elementos que son centro y esencia de nuestro patrimonio arquitectónico y hasta de nuestra identidad como pueblo, y que, inexplicablemente, estamos dejando caer con la pasividad de las administraciones. Lo evidente de su necesidad hace que sobren las explicaciones.
8. Apoyo a necesidades extraordinarias que pudieran tener en esta anualidad la Banda de Música de Candás y la Banda Gaites Candás. Esto se explica por sí solo también. Son las dos agrupaciones musicales más importantes que hay en el concejo y se merecen el apoyo para desarrollar su importante actividad que todas reconocemos.
9. Plan de Normalización Llingüística. Lo que pedimos es destinar una cantidad a actuaciones específicas de promoción, difusión y normalización de la lengua asturiana. La desaparición de una lengua, aunque sea minoritaria, es una pérdida cultural irreparable. No tratamos de impulsar una lengua en detrimento de otra. En una sociedad basada en el bilingüismo resulta paradójico que no se apoye la promoción, utilización y uso de cualquier lengua, incluso el asturiano.
10. Factoría musical de Carrió. Consideramos este proyecto como un embrión de la cultura en el concejo y un espacio de dinamización de de la actividad en una zona del concejo que lo necesita bastante, la verdad. Planteamos avanzar en este proyecto para diversificar la actividad de los CIR, que no sean sólo museos o centros de interpretación usados para bodas y comuniones. Recordemos que cuando se trata de cultura, el dinero no se gasta, lo invertimos en nuestra sociedad. Por eso apoyamos que exista un estudio de grabación en Carrió, porque estamos seguros que de ahí saldrán cosas interesantes para todo el espectro musical de Carreño y de Asturies.
11. Local para la juventud en Candás. Proyecto piloto de ocio alternativo. El acuerdo final no es exactamente lo que nuestro grupo planteaba. Nosotras planteamos habilitar un espacio para local de la juventud mientras se buscaba una ubicación definitiva. Para ello pedimos negociar el alquiler de la primera planta de las instalaciones del Casino. Esta fue una de las iniciativas más demandadas por la gente moza durante el proceso de presupuestos participativos, habilitar un espacio público de ocio destinado a la juventud. Al final se realizará un proyecto piloto de ocio alternativo, en colaboración con la Oficina de Información Juvenil y la Agencia de Desarrollo Local de la Mancomunidad Cabo Peñas. Se va a trabajar de manera participada para que la juventud defina sus necesidades, actividades a realizar y espacios que podrían requerir. Este proyecto piloto de OCIO ALTERNATIVO serviría de acercamiento y conocimiento de las demandas juveniles en Carreño, como paso previo a la habilitación de un espacio definitivo. La idea que se tiene es aprovechar los espacios municipales ya disponibles. En fin, vamos a ver qué sale de aquí.
12. Instalaciones anexas al campo de La Mata. La propuesta más votada en el proceso de presupuestos participativos planteaba la construcción de un graderío, servicios públicos y cierre perimetral en las instalaciones deportivas anexas al campo de futbol de la Mata. La propuesta se declaró inviable por el elevado coste. Nuestro grupo rescató la propuesta planteando la construcción de los servicios, una de las instalaciones más demandadas, y el acondicionamiento del cierre perimetral
13. Convocatoria becas comedor. Se sustituirán las actuales ayudas para subsanar los gastos de comedor escolar por una convocatoria de becas para el mismo fin. Creemos que de este modo, las ayudas serán accesibles para más familias que, teniendo la necesidad, no están acudiendo a los servicios sociales municipales.
14. Cobertura plaza de Trabajador/a Social. Esta quizás sea nuestra reivindicación más demandada en el plano de bienestar social y laboral. Desde nuestra entrada en el ayuntamiento sabíamos que existía una plaza creada de trabajador/a social pero no cubierta desde su creación, hace casi 9 años. Sabiendo el volumen de trabajo que tiene actualmente el servicio de Bienestar Social la cobertura de esta plaza es básica para un mejor desarrollo de las funciones de las y los trabajadores.

LO QUE NO PUDO SER

En toda negociación se aparcan propuestas, se transige, y se cede por la consecución de un acuerdo. En nuestra negociación también hubo propuestas que no pudieron ser, algunas seguirán otras vías para su consecución y otras habrá que seguir intentándolo, no nos daremos por vencidas.

En el caso de nuestra propuesta de redacción de un convenio con la Asociación Triskel para dar seguridad y estabilidad a la organización del Rebolleres Rock nos duele mucho ver que no ha sido posible. La falta de voluntad política por parte del equipo de gobierno ha sido patente. Se podía haber hecho perfectamente y no se quiso. Ellas y ellos sabrán lo qué hacen pero os aseguramos que se equivocan. Luego habrá mil discursos de apoyo a la cultura, pero hay una parte de la cultura a la que no apoyáis, una parte de la cultura además con mucho arraigo en el concejo, gente joven con una visión fresca y que no merecía este trato por vuestra parte.

En cuanto a la propuesta de construcción de una pasarela peatonal en el muelle, al no ser una competencia netamente municipal se incluye dentro de las alegaciones que ha hecho el ayuntamiento a la EIGPLA (Estrategia de Gestión Integrada Portuario-Litoral)  y se luchará en este ámbito por su instalación.

También se descuelga de nuestro acuerdo presupuestario con el PSOE la creación de una Vía verde Polideportivo-Zanzabornín. Aquí planteamos el acondicionamiento y ensanche de esta carretera para mejorar la seguridad de personas y vehículos, destinando un espacio para el uso peatonal (Senda Verde). Llevamos mucho tiempo detrás de esta idea porque nos parece injusto que una zona tan próxima a Candás, (con un uso frecuente para caminar y correr por parte de muchas personas desde el polideportivo, y con un número importante también de vecinas y vecinos que la utilizan, tanto para caminar como para transitar con su vehículo) tengan que “padecer” una carretera con un trazado tan tortuoso, estrecha y peligrosa. Acordamos sacarlo del acuerdo porque esta carretera no es competencia municipal sino autonómica, pero aún así, no vamos a dejar de luchar por este proyecto, porque consideramos que con un gobierno municipal con suficiente voluntad de llevarlo a cabo, se podría desarrollar. De momento, esperamos que de verdad el ayuntamiento se moje e implique tal como nos aseguró, exigiendo a la consejería competente la redacción de un proyecto para esta vía y solicitando además una reunión presencial de cara a concretar los pasos a seguir para la firma de un convenio futuro destinado a cofinanciar la obra.

Otra propuesta que se sale del acuerdo pero en la que hemos conseguido que se empiece a trabajar es la de enlazar la vía verde La Camocha con la senda del Estratégico, uniendo los concejos de Gijón y Carreño a través de una Vía Verde. Aquí recogimos una propuesta de la asociación Asturies con Bici de enlazar ambas vías en un proyecto que contempla un futuro recorrido circular de entrada desde Xixón por Veriña y retorno al concejo de Xixón por Tamón-Ambás-Serín-San Andrés de los Tacones. Nuestra propuesta para empezar ha sido la realización de un levantamiento topográfico de la antigua caja del estratégico en los terrenos de Carreño en las zonas de Prevera-El Valle para acercarnos desde nuestra parte a este eventual enlace, estudiando la prolongación del tramo ya abierto hacia Prevera.

También propusimos que el ayuntamiento facilitase los permisos para el desarrollo de Güifi.net, internet de banda ancha en la zona rural. Nuestra propuesta es la de facilitar las licencias oportunas para proyectos de red de telecomunicaciones de alta capacidad, abiertas, libres y neutras como las de Guifi.net. Acordamos retirarlo del acuerdo al garantizar el equipo de gobierno que se va a llevar ya a cabo una reunión con proveedores para a continuación llevarlo al Consejo de Participación Ciudadana y que los vecinos aporten ideas y elijan de entre las opciones disponibles

En cuanto a nuestra propuesta de habilitar un espacio de cotrabajo en una parte de la antigua fábrica Ortiz, estudiaremos habilitar la propuesta en otro espacio de Candás ante los proyectos previstos para este año: la colocación del suelo y un posible convenio con UNIOVI para instalar un espacio de restauración de patrimonio industrial.

Sobre la propuesta que hacíamos de abrir las mesas de negociación laboral a todos los representantes políticos (que también habíamos incluido en la negociación) nos parece tal chantaje el que nos hacen que no vamos a participar de él y desde luego que buscaremos otras vías para conseguirlo. No pensamos entrar al ofrecimiento de que entrarán en las mesas de negociación sólo aquellas fuerzas que apoyen el presupuesto. A nosotras nos parece que no se hace ningún favor a la transparencia y que es una forma de gobernar un tanto cicatera, jugando al divide y vencerás. Por ahora apoyamos los presupuestos, pero rechazamos totalmente el participar en las mesas de negociación laboral mientras no estén presentes el resto de fuerzas políticas.

Tenemos muy claro que lo sustancial del trabajo empieza ahora, que queda mucho por hacer para que, lo que hoy es papel, mañana sea una realidad.  Ahora bien, el equipo de gobierno tiene que demostrarnos qué compromiso adquiere y demostrar que tiene voluntad y capacidad para llevarlo adelante. A nuestro grupo no se le van a caer los anillos por arremangarnos y ponernos a trabajar, a ver si vosotros y vosotras hacéis lo mismo. Nadie escarmienta en cabeza ajena. Aquí estamos este año dando la cara después de trabajar hasta el último momento un acuerdo en beneficio de la gente.

 

 

 

CONCEPTO	INVERSIÓN	PORCENTAJE DE INVERSIÓN
Espacios ocio, vías urbanas	54.000,0	6,3%
Fábrica Ortiz	30.000,0	3,5%
Plan Zona Rural	197.180,9	23,1%
Estación de medicón móvil	118.000,0	13,8%
Elaboración proyectos técnicos	23.000,0	2,7%
Adecuación Colegios Públicos	42.000,0	4,9%
Factoría Musical de Carrió	60.000,0	7,0%
Güertos ecolóxicos	17.000,0	2,0%